Exploze aktivity na oběžné dráze Země i mimo ni – poháněná levnějšími starty, velkými satelitními konstelacemi a růstem komerčních podniků – odhaluje kritické mezery ve stávajících vesmírných zákonech. Současný právní rámec, z velké části zakořeněný v 60. letech 20. století, se snaží vyrovnat se s výzvami mnohem přetíženějšího a komerčně aktivního prostoru.
Zastaralé základy
Hlavní mezinárodní dohoda upravující vesmírné aktivity, smlouva o kosmickém prostoru z roku 1967, byla sjednána během studené války, kdy pouze dvě země (Spojené státy americké a Sovětský svaz) disponovaly významnými kosmickými kapacitami. Tato smlouva a následné dohody neberou v úvahu nuance dnešní složité reality. Vznik soukromých hráčů, rostoucí intenzita orbitálního provozu a rostoucí zájem o lunární mise vyžadují dynamičtější přístup k řízení vesmíru.
Problémy se správou
Pouhý počet satelitů, zejména velkých souhvězdí, jako je Starlink společnosti SpaceX, vytváří riziko kolize, které se stávající systémy snaží zmírnit. I když je dosaženo konsensu o nezbytných opatřeních – jako jsou standardizované protokoly deorbitingu nebo vylepšené řízení vesmírného provozu – zůstává dosažení univerzálních, závazných dohod výzvou. Zásadním problémem je, že současný systém nemá účinný mechanismus pro vynucování spolupráce.
Navrhované řešení: Vesmírná konference smluvních stran (COP)
Kolega z Harvardské školy vlády Eli Sandler navrhuje model „Konference stran“ (COP), podobný tomu, který se používá při jednáních o klimatu, aby se tyto nedostatky vyřešily. Tento přístup by umožnil pravidelný dialog a postupné přijímání zákonů, spíše než spoléhání na komplexní smlouvy. Vesmírný COP by se mohl zaměřit na dvě klíčové oblasti:
- Oblasti široké shody: Implementujte standardizované postupy deorbitingu, zaveďte jasné protokoly pro řízení vesmírného provozu a vypracujte režim odpovědnosti, který podpoří odpovědné chování.
- Budoucí výzvy: Řešení právní nejistoty ohledně těžby vesmírných zdrojů a definování přijatelných bezpečnostních zón na Měsíci (jak je navrženo v dohodách Artemis).
Proč je to důležité
Na rozdíl od klimatické politiky, která vyžaduje nákladné ekonomické změny, je mnohá opatření pro správu vesmíru relativně levná. Jednoduché koordinační kroky – jako jsou standardizované komunikační protokoly nebo plány deorbit – mohou výrazně zlepšit bezpečnost a udržitelnost. Nepřizpůsobení by mohlo vést k většímu množství vesmírného odpadu, kolizím a sporům o zdroje, což by v konečném důsledku podkopalo dlouhodobou životaschopnost vesmírných aktivit.
Mezinárodní spolupráce je stále možná
Navzdory obecnému trendu ve světě odklánět se od multilateralismu zůstává vesmír oblastí, kde spolupráce pokračuje. Spojené státy a Rusko pokračují ve spolupráci na Mezinárodní vesmírné stanici a konstruktivní debata pokračuje v rámci Výboru OSN pro mírové využití vesmíru. Potřeba koordinovaného postupu může převážit nad geopolitickým napětím v této oblasti.
Cesta vpřed
K vytvoření vesmírného COP nedojde přes noc. Prvním zásadním krokem je však přesunutí konverzace od extrémních možností buď úplného přepracování právních předpisů, nebo žádné spolupráce. Otázkou již není, zda by se správa vesmíru měla vyvíjet, ale jak rychle dokáže držet krok s realitou nového vesmírného věku.
Problémy jsou skutečné a sázky jsou vysoké. Budoucnost vesmírného průzkumu a komercializace závisí na naší schopnosti vytvořit právní rámec vhodný pro 21. století.
